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畅谈公共事务解决的新思路 ——中环一号读书会之《公共事物的治理之道》

发布日期:2020-04-30    点击:


最美人间四月天,

正是读书好时节。


4月24日,一年一度的“世界读书日”刚刚过去,社科MPA师生就从全国各地相聚云端,再次开启中环一号读书会,围绕《公共事物的治理之道》一书,畅谈个人体会、分享读书心得。

本次读书会,特别邀请中国社科院政治学研究所副研究员、社科MPA学术导师陈承新老师主讲,邀请北京大学国际战略研究中心研究员、中国社科院公共治理与社会组织研究中心研究员徐彤武教授作为参与嘉宾。

陈承新老师首先从作者背景、书籍框架、理论观点、研究方法四个方面对《公共事物的治理之道》一书进行了深入解读。随后,来自社科MPA2018级的6名同学畅谈了阅读这本书的体会。

【马玉春】:自主治理在疫情期间显效能

这本书的作者提出了自主治理的理论框架。多中心的自主组织和自主治理模式源于对治理理论与实践的提炼和升华,它将治理理论所蕴含的对治理主体及治理主体之间关系的要求具体化,使治理理论能够更明确清晰地在实践中得以运用,因而成为一种可操作性的治理方案。

此次新冠肺炎疫情防控中,多中心的自主组织和自主治理模式就发挥了积极作用,特别是在疫情防控的基层社区,更得到了具体的展现。社区工作者、业主委员会、居民自治小组、非营利组织等多个管理主体的共同协同治理,促成了社区网格化管理、精细化服务,增强了社区工作疫情防控的精准性、有效性,有效助力打赢疫情防控阻击战。

【王超】良好的制度或许是一个混合的制度

本书作者是诺贝尔经济学奖的获得者埃莉诺·奥斯特罗姆,她通过各种详实的案例和实证分析,总结出自主组织、自主治理制度的一般性原则。

世界不是非黑即白,黑白交汇必有灰,良好的制度或许是一个混合的制度,国家、社会、市场等实现相互配合,共同作用;橘生淮北则为橘、生于淮南则为枳,政治制度,必然得自根自生,纵然有些可以国外移来,也必然先与其本国传统有一番融合沟通,才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治,无配合的制度,决然无法长成。

【吕振欣】:从实践到理论,从案例到模型

作品的内容可以用“3-2-1”来说明,作者基于对哈丁的公地悲剧、道威斯等人的囚徒困境以及奥尔森的集体行动逻辑3种模型的研究,质疑利维坦和私有化2种解决方式,探索公共事务自主治理的1种方案。给人最大的感觉就是案例翔实、分析细致、研究客观,案例调查研究脚踏实地、跨越四海(案例涉及加利福尼亚的地下水流域、斯里兰卡的渔场、日本的山区等等数十个地域的公共管理实践),体现了“实践——理论”、“案例——模型”的经典阐述。

在疫情防控过程中,武汉金地太阳城小区的社区抗疫模式、四川成都郫都区宝华村的村居抗疫模式、“I Will”志愿者全国联合行动这种社会组织的抗疫模式,都是更为有效的自主治理模式,在抗疫过程中发挥了重要作用,运行更为灵活、效率也更高。

【李松】:公共池塘资源与个人行为

《公共事物的治理之道》这本书定义了什么叫公共池塘资源,以及如何看待在复杂和不确定的公共池塘资源环境中的个人行为,通过对所研究的正反案例进行归纳综合,构建了自主组织与自主治理公共池塘资源的制度分析框架,并对这一框架进行了详细阐述,指出研究的中心问题是一群相互依赖的委托人如何才能把自己组织起来、进行自主治理,从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下,取得持久的收益。

【齐瑞娟】自主组织与公共池塘资源的变量

作者的思维视角是把理论和实践结合起来,以问题为导向,通过系统的经验研究,总结哪些因素和变量是帮助或阻碍自主组织和自主治理公共池塘资源的制度框架研究,从而为精确的制度选择理论和理论模型的发展奠定基础。

比如小区内部停车位配置不充足的问题,结合本书中所提出的制度选择框架,在解决稀缺停车位这个公共资源问题上,可以借鉴作者所提出的自主组织与自主治理的政策分析理论,形成“业主——物业——交管”的多中心治理与协同治理的理念,充分发挥各自所长实现集中行动,最终实现各方利益最优化。

【赵彦东】:解决公地悲剧的新思路

《公共事物的治理之道》这本书着眼于公共池塘资源问题的研究,在大量的实证案例研究的基础上开发了自主组织和治理公共事物的制度理论,从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论,为面临的公共选择悲剧的人们开辟了新的路径,提供了自主治理的制度基础。

公共池塘资源理论在政府和市场之外创新提出了治理公共事物的第三条道路,即自主组织治理。它提供了“创新制度供给、维持可信承诺和实现相互监督”三大机制。

听完同学们的分享,徐彤武教授、陈承新老师对几位同学的发言进行了逐一点评,表示几位同学阅读得都比较深入,都有自己独特的见解。

最后,陈承新老师还从“立规矩、看环境、开脑洞”三个方面分享了自己对本书的心得体会,指出读书会不仅仅是读书,更重要的是沟通交流,通过思想碰撞,产生灵感的火花,进而提升自己对世界的认识。

文 | 2018级集中班:汪帅兵

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